новини корупції

Саміт ЄС — останній шанс Меркель залишитися канцлером?

28 червня в Брюсселі розпочнеться зустріч глав держав і урядів країн ЄС. Саміт, судячи по всьому, — остання надія канцлера ФРН вирішити проблему біженців і залишитися на посаді.У четвер, 28 червня, в Брюсселі починається дводенна зустріч глав держав і урядів країн Європейського Союзу. Цей саміт може стати останньою можливістю для канцлера Німеччини Ангели Меркель (Angela Merkel) досягти на рівні ЄС міжнародного вирішення проблеми біженців. Якщо цього не трапитися, міністр внутрішніх справ ФРН має намір на свій страх і ризик врегулювати ситуацію національними заходами.

Мова йде про біженців без документів або вже зареєстрованих в одній з інших країн ЄС, зокрема, в Італії, але продовжують рух на північ, сподіваючись отримати притулок та зачепитися в Німеччині. Глава німецького МВС Хорст Зєєхофер (Horst Seehofer) твердо має намір вже з наступного тижня закрити для таких мігрантів південну кордон ФРН, якщо в найближчі дні в рамках ЄС не буде вжито заходів, які мають аналогічний негайний ефект.

Біженці повинні залишатися в першій країні ЄС, де вони опинилися

Міністр посилається на формально залишається в силі, але фактично заморожений Дублінський регламент. У відповідності з ним біженці зобов’язані просити притулок і чекати розгляду свого клопотання в першій країні Євросоюзу, в якій вони опинилися. Потрапити з півдня в Німеччину можна тільки транзитом через будь-яку іншу державу ЄС. Враховуючи наплив мігрантів, національні влади на південній периферії Євросоюзу виявилися просто не в силах «перетравлювати» весь їхній потік. А країни Вишеградської четвірки (Угорщина, Словаччина, Польща і Чехія) взагалі не хочуть приймати у себе біженців.

Але Дублінському регламентом аргументує і канцлер. Так, каже, Меркель, розглядати заяви біженців повинні влади Італії чи Греції, Франції, Іспанії, Болгарії, Мальти), але перш ніж повернути їх туди, належить провести передбачену регламентом перевірку і отримати згоду влади першій — транзитної країни на реадмісію мігранта.

Єврокомісія підтримує позицію Меркель

У протистоянні канцлера і міністра внутрішніх справ, грозящегоразвалом правлячої коаліції в Німеччині, Єврокомісія підтримує позицію Ангели Меркель. Це підтвердив кореспонденту DW її високопоставлений представник. У Брюсселі розуміють складність ситуації, в якій опинилися країни ЄС через міграційного кризи 2015-2016 років, і необхідність її міняти. Але Дублінський регламент формально залишається в силі, а тому, сказав дипломат, вжиття заходів, на яких наполягає Зеехофер, стало б порушенням законодавства ЄС.

У Єврокомісії є свій план, реалізація якого, вважають в Брюсселі, дозволить — хоч і не в найближчі дні і години, але в тижні і місяці — взяти під контроль, упорядкувати й радикально скоротити приплив нелегальних іммігрантів у країни ЄС ще до реформи Дублінського регламенту, але що піде дуже багато часу.

«Причали біженців» в портах ЄС

План містить дві моделі, які можуть застосовуватися і в комбінації. Перша передбачає евакуацію біженців, узятих на борт у нейтральних водах Середземного моря, в табори, які за сприяння ООН вже є або створюються на території північноафриканських держав — в Єгипті, Алжирі, Тунісі, Марокко і Лівії. У цих таборах чиновники Єврокомісії проводили відбір біженців, які мають підстави просити притулку в ЄС, а економічних мігрантів допомагали б повернутися на батьківщину. Брюссельський співрозмовник DW у цьому зв’язку зазначив, що, всупереч розхожій думці, співпраця з лівійської прикордонною охороною виявилося досить ефективним, та з Лівії вже зараз повертаються додому багато біженці.

Складніше з тими, хто встигає переплисти Середземне море і досягти територіальних вод однієї з країн ЄС. Навіть якщо зрозуміло, що мова йде про економічних біженців, кожне клопотання про притулок належить розглядати в установленому Дублінському регламентом порядку. Чи можна запобігти поширенню цього потоку мігрантів з країн Європи?

Можна, відповідають в Брюсселі, якщо створити в декількох портах середземноморських країн ЄС так звані «причали біженців». Спочатку це ідея Італії, до берегів якої біженцям ближче всього. Своє небажання приймати їх Рим наочно продемонстрував, заборонивши захід у італійські порти кораблів з мігрантами на борту. Єврокомісії фактично не залишалося іншого виходу, як піти назустріч Італії та надати морехідному відомству в Римі право передавати судна з біженцями в порти інших країн.

У «причалах біженців» мігрантам довелося б чекати результатів розгляду їх клопотань про притулок. Сенс такі припортові табору мають тільки в тому випадку, якщо їхні мешканці будуть перебувати під замком. Але дипломати Єврокомісії не хочуть міркувати на цю тему, відзначаючи, що про деталі ще належить домовитися.

Реформа всієї системи надання притулку в ЄС

Надалі Єврокомісія планує реформувати всю систему надання притулку в країнах ЄС. З п’ятьма з семи її пропозицій на цей рахунок в принципі згодні всі партнери. Це, зокрема, стандартизація критеріїв надання притулку і соціальних норм для біженців, створення повноцінного імміграційного агентства ЄС, модернізація дактилоскопічної картотеки.

Спірними залишаються поки квоти на розселення мігрантів з країн ЄС та правові можливості оскаржити відмову у наданні притулку. Але якщо хоча б п’ять з семи речень, що на майбутньому саміті ЄС пройдуть, то, як сказав кореспонденту DW представник Єврокомісії, Ангела Меркель зможе подати це і як її власне досягнення. Крім надії на досягнення компромісу в рамках Євросоюзу, у неї ще є шанс домовитися з окремими його країнами.

Питання в тому, чи задовольнить це міністра внутрішніх справ Німеччини. Оцінювати підсумки саміту ЄС Хорст Зеехофер буде в неділю, 1 липня, на засіданні правління свого Християнсько-соціального союзу, поки що входить до складу урядової коаліції Ангели Меркель. Високопоставлений чиновник відомства федерального канцлера багатозначно нагадує в цьому зв’язку про те, що в свій час Італія проводила контроль на своїх північних кордонах, перешкоджаючи руху нелегальних мігрантів до Німеччини через Швейцарію.

Ця новина також на сайті Deutsche Welle.

Facenews

Нажмите на стрелку что бы читать дальше
<--nextpage-->

Click to comment

Оставить комментарий

Популярные новости

To Top